今天，澳大利亚政府发布移民战略对澳大利亚移民制度进行重大改革，将削减一半精移民，对学生签证和毕业生签证开刀！

据澳洲统计局表示，澳大利亚的净移民数据在2022-2023财年达到 510,000人，达到历史最高值，给基础设施、住房和生活成本带来了重大的压力。如果没有一系列新政策，移民数量将在更长时间内保持在较高水平。政府希望通过新的移民战略，减少入境人数，实现澳大利亚移民体系的最佳平衡，预计 2024-25 和 2025-26 年将移民人数控制在 25 万左右，大致与新冠疫情前的水平一致。

这里需要注意的是，削减的是净移民人数，不是移民人数，澳总理 Anthony Albanese强调：移民配额不会受到影响，因为澳洲必须保持人口的可持续发展性。

净移民人数的削减意味着澳洲政府针对的是临时签证持有者。澳总理表示，2022-2023 年净海外移民中的60%是学生签证持有者，增长主要是由国际学生推动的。政府将收紧对国际学生和毕业生的签证规定，在未来两年内将净移民人数减少一半。

新战略包括以下几项针对国际教育的措施：

2024年初，政府将提高学生签证和临时毕业生签证的英语要求：

• 申请毕业生签证的学生的英语成绩将从雅思 6.0分提高到 6.5分

• 申请学生签证的英语成绩将从雅思 5.5分提高到 6.0分

  - 参加海外学生英语强化课程（ELICOS）的学生在修读主要课程前所需的考试成绩将从雅思 4.5分提高到 5.0分

  - 参加提供英语培训的大学预科课程或桥梁课程的学生所需的英语成绩为雅思 5.5分

以上测试不只限于雅思，适用于与雅思同等的国际英语语言考试成绩

政府还将加强教育提供者的要求，在入学时报告学生的英语水平。

该测试将取代现有的“真正的临时入境者”要求，以确认毕业后的临时移民（及其他）途径可提供给符合条件的人使用。与此同时，新的“真正学生的测试”将清楚地表明，绝大多数在澳大利亚的国际学生将回国。

将引入两项新的部长指示，以支持学生签证案件处理的完整性。

• 第一个部长级指示将审核申请者的关键考虑领域，包括申请人的情况，如他们的学术或职业发展，以及预期研究对他们未来职业前景的有用性。该方向将明确设定来澳大利亚完成学习的学生的期望。那些不符合这些要求的人将不会获得学生签证。

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• 第二个部长级指示将侧重于优先处理签证案件。处理优先事项部长指示将根据提供者的风险水平优先考虑学生签证申请，并将于2023年底生效，及时支持2023-2024年学生签证旺季的处理。由于签证决策者考虑到提供者和个别学生申请人的诚信，风险较高的提供者将经历较慢的处理时间。

澳洲政府表示，国际学生和毕业生在“永久临时”移民中所占的比例最大，有108,000人在澳洲居住了5年或更长时间。

一些国际学生和其他临时签证持有者利用学生签证从一个签证“跳到另一个签证”，在他们几乎没有成为永久居民的希望时延长他们在澳大利亚的停留时间。这促使越来越多的“永久临时”前国际学生生活在澳大利亚。

据统计，2022年至2023年，持第二次或后续学生签证留在澳大利亚的国际学生人数增长了30%以上，达到15万人以上。许多持有第二次学签的人选择了比原来课程更低的学习水平，这样他们就可以留在澳洲，同时保留工作权利。二次或后续签证增长最大的是职业教育与培训部门，在2022年至2023年，近6.9万名后续学生签证的学生留在或转入VET学习，而2018年至19年疫情前为4.2万名学生。

为了解决这个问题，政府将进行以下改革：

使用新的真正学生的测试，政府将要求任何在澳大利亚境内申请的合格学生在申请中提供证据，证明任何后续课程都在促进他们的职业或学术抱负，例如参加一门实用的职业教育与培训课程以补充他们的学位，或进行研究以获得其专业领域的硕士资格。未来的国际学生如果不能从最初的学习过程中证明这一合理的课程进展，将无法通过真正的学生测试。

报告中发现，32%的临时毕业生签证持有者在签证到期后会重返学习，以延长他们在澳大利亚的停留时间。近年来，随着越来越少的毕业生成为永久居民，这种情况有所增加。报告指出，“在那些重返学习的人中，大多数人继续学习VET课程，尽管大多数人已经拥有更高的学位，尤其是通过课程学习获得硕士学位的人。这表明，许多国际毕业生在临时毕业生签证到期后会回国留学，以延长他们在澳大利亚的时间。”

这一变化，再加上未来对积分测试和其他技术签证设置的拟议变化，有助于从事技术工作的毕业生永久居留，同时减少了被搁置的毕业生人数。

政府也在考虑其他改变，以限制绕过离岸程序的陆上签证转换，并将在2024年初做出进一步宣布。

报告指出，超过50%的临时毕业签证持有者从事低技能工作，没有获得技术移民所需的技术工作经验。

审查发现，毕业生签证上的额外时间并不能改善毕业生的职业成果，因此政府正在采纳建议，调整毕业生毕业后工作权利的期限和资格。以确保更多毕业生以自己的技能水平工作，满足技能需求，而不是“永久临时”。

政府还加强了从毕业生签证到临时技术签证的途径，以使雇主对毕业生的持续工作权利和获得永久居留的途径有更多的确定性。

下表是计划对毕业生签证的修改，永久居留前景较差的毕业生将会离开澳洲。

目前毕业生工签证的有效期可以延长的政策将被取消，新的有效期政策将改为以下：

• 本科毕业生：2年

• 硕士（授课型）毕业生：2年

• 硕士（研究型）毕业生：3年

• 博士毕业生：3年

在偏远地区学习仍可额外延长1-2年，特定专业延长2年的政策将取消。

毕业生工签的申请年龄上限降低至 35岁

目前的年龄上限为50岁，这意味着毕业时35岁及以上的人将无法申请485毕业工作签证。

以上政策的具体实施日期还有待公布。

针对偏远地区的签证申请，优先审理级别将提升。494偏远地区雇主担保签证将获得最高审理优先级。澳洲将修改Ministerial Direction 100来实施这一措施。

新的专家签证吸引高技术工人

除了学生签证的变化外，澳洲政府还将设立一个新的“专业技能通道”，以鼓励更多拥有高技能的人进入澳大利亚。

新途径将向年收入至少 135,000 澳元的任何职业（职业工人、机械操作员和司机以及劳工除外）的合格申请人开放。

比如科学家、网络安全专家、软件工程师等能帮助澳大利亚智能转型的专业技术人员，将在7天内获得在澳大利亚工作的签证。政府预计每年约有 3000 人通过此途径来到澳大利亚。

此次改革可见，澳洲学生签证审核越来越严格，澳洲教育欢迎的是真正去学习的学生，移民希望吸引的是真正具有高级技术，推动科技发展的人才。留学移民一定要选择专业机构定制正规的方案。

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目前，多个热门移民国家都陆续宣布了一些收紧移民的政策：澳大利亚宣布收紧学生签证和低技能工签，移民人数削减一半；英国表示将提高工签要求，希望每年减少30万移民；作为深受欢迎的留学移民热门国家新西兰，接下来会怎么做呢？

新西兰统计局的数据显示，截至9月底的一年里，新西兰人口增长了近3%，净移民人数（到达的移民人数减去离开的移民人数）达到118,800人。人均增长率高于澳大利亚。

新西兰总理克里斯 Christopher Luxon表示，新西兰一年内净增加 118,000 名移民，这是不可持续的，需要更好地管理基础设施以支持增长。

新西兰移民激增的部分原因是为了填补因 Covid-19 大流行而关闭边境两年后的就业短缺。

他说：“我们正在继承一个完全混乱的系统。”

新西兰的移民系统在Covid-19 大流行期间，在“雇主寻找工人的时候”被关闭，“然后工党在经济开始放缓时打开了闸门”。

他表示，如此高的净移民率对新西兰来说并不可持续，任何移民都应该与填补技能短缺联系起来。政府将与新西兰移民局合作，确保有适当的审计和检查来管理移民人数。

他说：“边境关闭两年后，追赶移民数量面临着‘巨大挑战’。为了解决这些就业短缺问题，这是必要的，但随后它就真正完成了，并且完全打开了闸门，这就是我们必须回顾并确保任何移民都与新西兰的经济议程密切相关的事情。”

“确保支持人口增长所需的基础设施得到良好管理也是其中的一部分。”

当被问及政府是否制定了年度净移民人数目标时，卢克森表示，“任何政府都很难制定……一个硬性的数字，我们要做的是确保任何移民都与我们面临的工人短缺密切相关”。

“我们不能总是控制新西兰人或澳大利亚人的回国，但我们必须做的是确保我们的设置正确。它已经从过于严格变为过于宽松，我们必须找到那种平衡。”

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